2017 - Les promesses d'Emmanuel Macron pour l'immobilier

Notons d'abord que la partie logement du programme d'Emmanuel Macron est sous-titrée "Concentrer les moyens là où ils sont vraiment nécessaires." Une phrase qui n'est pas sans rappeler les programmes de Marine Le Pen et de François Fillon.

On relèvera ensuite la longueur du texte. Ce n'est pas une nouveauté, l'ex-ministre de l'économie peine à être concis. Reste à voir si tous ces détails sont convaincants.

Finalement le candidat d'En Marche termine son introduction en identifiant trois grands paradoxes concernant le logement en France :

Une manière de dénoncer l'inefficacité des politiques du logement précédentes et tous les fonds publics qu'elles ont engloutis.

La construction

Pour faire face à la pénurie de logements que connaît la France, les spécialistes sont unanimes, il faut construire. C'est pourquoi nous regardons de près les annonces des différents candidats sur cette question.

Comme nous venons de le voir, et à l'instar de Marine Le Pen et de François Fillon, Emmanuel Macron estime que les procédures en vigueur dans le bâtiment freinent la construction de nouveaux logements. Il estime donc qu'il faut, a minima, ne pas en rajouter.

Il pense également que pour libérer le marché du bâtiment et lui permettre de tourner à plein régime, il est nécessaire de mettre en place des procédures accélérées pour faciliter la construction. Notons que Macron souhaite réserver ces procédures particulières aux zones tendues où le logement est “trop cher.”

Plus concrètement, il s'agit par exemple de transférer la compétence de la délivrance des autorisations d'urbanisme comme le permis de construire, aux intercommunalités, aux métropoles voire à l'État. Mais ces procédures accélérées impliquent aussi la limitation des possibilités de recours. Car Monsieur Macron souhaite un État beaucoup plus interventionniste, notamment sur ces questions de logement.

Emmanuel Macron se tourne aussi vers la jeunesse en annonçant la construction de 80 000 logements pour les jeunes :

• 60 000 pour les étudiants


• 20 000 pour les jeunes actifs

Nous le soulignions un peu plus tôt, le candidat d'En Marche souhaite séduire la jeunesse. Pour ce faire il propose la création de 30 000 “logements jeunes” au sein du parc social. Ces logements seront accessibles :

• Sans dépôt de garantie


• Sans demande de caution


• Pour un bail non renouvelable

De plus, comme Benoit Hamon mais contrairement à François Fillon, Emmanuel Macron se prononce pour la loi SRU “qui a accéléré l’accroissement de la construction de logements sociaux depuis 16 ans.” A priori il ne devrait pas y avoir de changement en ce qui concerne la part de logements sociaux que doit faire construire chaque commune. Rappelons qu'elle était de 20% avant la promulgation de la loi Alur depuis laquelle elle est passée à 25%.

L'ex-ministre s'engage ensuite en faveur de l'intermédiation locative qu'il définit comme la “gestion ou [la] location d’un logement du parc privé par une association pour y loger des ménages à faibles ressources”, et dont il entend augmenter la part dans le parc social. Concrètement, il s'agirait pour les bailleurs sociaux d'acheter environ 40 000 logements supplémentaires dans le parc privé pour porter le nombre de place disponible en intermédiation locative de 25 000 à 65 000.

La lutte contre les discriminations

Le problème a pris une ampleur nationale depuis la très médiatique affaire Laforêt fin 2016 et l'étude menée par le CNRS quelques mois plus tard. Pourtant Emmanuel Macron est le seul favori à s'emparer du sujet.

Selon lui, pour lutter efficacement contre les discriminations, il faut développer les contrôles. Une mesure qu'il entend appliquer aussi aux discriminations en matière d'accès à l'emploi.

Urbanisme et politique de la ville

Emmanuel Macron fait une priorité de la rénovation urbaine et notamment celle des quartiers prioritaires. Ses objectifs sont d'offrir un meilleur cadre de vie aux populations vivant dans ces quartiers, notamment via "l'humanisation du bâti" et la réintroduction de services publics et de proximité dans ces quartiers.

Il fait deux propositions dans ce but :

• Amplifier le programme de rénovation urbaine en passant son budget de 5 à 10 milliards d'euros par an.


• Construire des logements à bas loyers dans d'autres quartiers que ceux où ils sont aujourd'hui concentrés afin de créer de la mixité sociale, notamment grâce à des relogements à l'échelle intercommunale.

La fiscalité

C'est dans cette section que se cache l'une des mesures phares d'Emmanuel Macron. En effet, le candidat d'En Marche a annoncé qu'il souhaite exonérer une grande part des Français de la taxe d'habitation. Quatre Français sur cinq très exactement ! Monsieur Macron assure cependant que cette baisse d'impôt n'impactera pas le budget des collectivités territoriales. En réalité, l'État se substituera à certains ménages et paiera 10 milliards d'euros chaque année pour financer le manque à gagner.

La location

On relèvera une mesure intéressante dans ce domaine, la création d'un bail "mobilité professionnelle" répondant aux besoins des actifs en mobilité temporaire, lesquels sont de plus en plus nombreux avec l'uberisation du marché du travail.

La rénovation énergétique

Sur cette thématique, ni Marine Le Pen ni François Fillon n'ont pris d'engagement chiffré. La rénovation énergétique des bâtiments est évoquée par les deux candidats de la droite, mais cela reste flou.

Benoît Hamon s'est quant à lui engagé sur un plan quinquennal de 100 milliards d'euros pour la rénovation urbaine et thermique.

Emmanuel Macron donne lui aussi un chiffre et promet la rénovation d'un million de logements mal isolés sur le quinquennat, en donnant la propriété aux ménages les plus modestes. Pas d'indication supplémentaire quant au mode de sélection de ces habitations. Il est également question de supprimer les “passoires énergétiques” en 10 ans.

Concrètement, cela passera par plusieurs mesures :

• En premier lieu donc, la rénovation de la moitié des passoires énergétiques – logements très mal isolés – d'ici 2022.


• Proposer un audit gratuit de leur bien aux propriétaires occupants en situation de précarité énergétique.


• Interdiction de mettre un logement-passoire en location à partir de 2025.


• Prise en charge des frais de rénovation pour les propriétaires les plus précaires. Ces frais seront remboursés à l'État au moment de la vente du bien.


• Réforme du Crédit d'Impôt Transition Énergétique (CITE) pour en faire une prime perceptible au moment même des travaux et non pas un an après.

Conclusion

De Marine Le Pen à Benoit Hamon en passant par François Fillon, on retrouve certaines similitudes entre le programme d'Emmanuel Macron et celui de ses adversaires. Contrairement à ce qu'on pouvait entendre il y a quelques semaines, le programme d'En Marche existe, il est même plutôt bien développé. Plus que celui de certains de ses adversaires en tout cas, eux qui lui reprochaient la vacuité de son projet pour la France.

Entre hyper-libéralisme et ambitions sociales, une question reste cependant. Le programme d'Emmanuel Macron peut-il vraiment résoudre cette crise du logement qui est loin d'aller en s'arrangeant malgré d'importantes dépenses de l'État ? Et plus largement, un tel programme à cheval entre libéralisme total et social-démocratie a-t-il vraiment une légitimité dans une campagne où les vieilles politiques sont battues en brèche ? Les électeurs répondront à cette question le 23 avril 2017…